Leírás

A pályázó, Boldog Községi Önkormányzat a település egészségügyi alapellátásának fejlesztése érdekében nyújtja be a pályázatát, mely fejlesztés a pályázónak azt az átfogó célját támogatja, hogy a település lakosainak egészségi állapota, életminősége javuljon, mely hosszabb távon megmutatkozik a megbetegedési és halálozási mutatókban is. A fejlesztés közvetlen célja a Boldog Községi Önkormányzat tulajdonában lévő, Boldog, Turai út 2.sz alatt található, a felnőtt háziorvosi és védőnői szolgálatnak helyet adó Egészségügyi Központ fejlesztése. Az Egészségügyi Központ fejlesztése a következő elemekből áll: • az épületben jelenleg is működő felnőtt háziorvosi és védőnői szolgálat infrastrukturális hátterének javítása • a település másik részein funkcionáló gyermek háziorvosi szolgálat és a fogászat Egészségügyi Központba történő integrálása, számukra rendelők kialakítása • eszközbeszerzések a betegellátás színvonalának javítása érdekében A jelenleg az épületben a védőnői és a felnőtt háziorvosi rendelőn kívül van kettő nem lakott szolgálati lakás. A beruházás során gyermek háziorvosi és fogászati rendelő kialakítását tervezzük a szolgálati lakások megszüntetésével. A funkcióbővítés miatti átalakításon kívül az épület akadálymentesítésére is sor kerül, valamint biztonságos parkoló kialakítására. Az épület kívülről és belülről is megújul, beleértve az épületgépészetet is, amely elavult, gazdaságtalan az üzemeltetése. A gyermekorvosi rendelő jelenleg egy olyan szolgáltató házban működik, amelyben különböző üzletek is vannak (fodrász, virágbolt, stb.). A várakozó betegek nem különülnek el a többi szolgáltatást igénybe vásárlóktól. A fogorvosi rendelő pedig egy harmadik helyen, egy szintén leromlott állagú épületben van, amelynek gazdaságtalan lenne a felújítása. A fejlesztés eredményeképpen - az alapellátási tevékenységek egy átalakított, korszerű ingatlanban történő koncentrálásával és az új eszközök beszerzésével - a hozzáférésben tapasztalható egyenlőtlenségek csökkennek, valamint kialakulnak az alapellátás különböző szakterületei, a felnőtt és gyermek háziorvosok, a védőnő és fogászat integrációjának, a szakemberek együttműködésének feltételei is. A fejlesztés javítja az egészségügyi alapfeladatok ellátásának a hatékonyságát és minőségét, ezzel növeli a település betegeinek esélyeit, életminőségét. Mindezt a rendszer hosszútávú fenntarthatósága mellett történik, mivel 3 rossz energetikai mutatókkal rendelkező ingatlan helyett egy, ebből a szempontból is korszerűsített, épületben kapnak helyet az alapellátási szolgáltatások, amely az egészségügyi szolgáltatások fenntartási költségeit csökkenti. A projekt elsődleges célcsoportja Boldog teljes lakossága, amelynek a lakónépessége a KSH adatai szerint 2015 január 1-én 2 937 fő volt. A projekt másodlagos célcsoportja az egészségügyi alapellátásban dolgozók (háziorvos, asszisztensek, védőnő, stb.), hiszen a projekt végrehajtásával munkakörülményeik, a munkavégzés helyének adottságai, az eszközellátottság javul, valamint adott lesz a szakmai együttműködésük fizikai feltétele, mindez pozitívan befolyásolja az ellátás minőségét is. A fejlesztés átfogó és közvetlen célja A pályázó, Boldog Községi Önkormányzat a település egészségügyi alapellátásának fejlesztése érdekében nyújtja be a pályázatát, mely fejlesztés a pályázónak azt az átfogó célját támogatja, hogy a település lakosainak egészségi állapota, életminősége javuljon, mely hosszabb távon megmutatkozik a megbetegedési és halálozási mutatókban is. A fejlesztés közvetlen célja a Boldog Községi Önkormányzat tulajdonában lévő, Boldog, Turai út 2.sz alatt található, a felnőtt háziorvosi és védőnői szolgálatnak helyet adó Egészségügyi Központ fejlesztése. Az Egészségügyi Központ fejlesztése a következő elemekből áll: • az épületben jelenleg is működő felnőtt háziorvosi és védőnői szolgálat infrastrukturális hátterének javítása • a település másik részein funkcionáló gyermek háziorvosi szolgálat és a fogászat Egészségügyi Központba történő integrálása, számukra rendelők kialakítása • eszközbeszerzések a betegellátás színvonalának javítása érdekében A fejlesztés indoka A fejlesztéssel érintett épületben jelenleg a védőnői és a felnőtt háziorvosi rendelőn kívül van kettő nem lakott szolgálati lakás. A beruházás során a gyermek háziorvosi és fogászati rendelő kialakítására kerül sor a szolgálati lakások megszüntetésével. A funkcióbővítés miatti átalakításon kívül az épület akadálymentesítésére is sor kerül, valamint biztonságos parkoló kialakítására. Az épület kívülről és belülről is megújul, beleértve az épületgépészetet is, amely elavult, gazdaságtalan az üzemeltetése. A gyermekorvosi rendelő jelenleg egy olyan szolgáltató házban működik, amelyben különböző szolgáltatások is vannak (fodrász, virágbolt, stb.). A várakozó betegek nem különülnek el a többi szolgáltatást igénybe vevőktől, vásárlóktól. A fogorvosi rendelő pedig egy harmadik helyen, egy szintén leromlott állagú épületben van, amelynek gazdaságtalan lenne a felújítása. A fejlesztés eredménye A fejlesztés eredményeképpen - az alapellátási tevékenységek egy átalakított, korszerű ingatlanban történő koncentrálásával és az új eszközök beszerzésével - a hozzáférésben tapasztalható egyenlőtlenségek csökkennek, valamint megteremtődik az alapellátás különböző szakterületei, a felnőtt és gyermek háziorvosok, védőnő és fogászat integrációjának, a szakemberek együttműködésének feltételei is. A fejlesztés javítja az egészségügyi alapfeladatok ellátásának a hatékonyságát és minőségét, ezzel növeli a település betegeinek esélyeit, életminőségét. Mindezt a rendszer hosszútávú fenntarthatósága mellett történik, mivel 3 rossz energetikai mutatókkal rendelkező ingatlan helyett egy, ebből a szempontból is korszerűsített, épületben kapnak helyet az alapellátási szolgáltatások, amely a fenntartási költségeket csökkenti. Az átalakítás alkalmával az épület új nyílászárókat, homlokzati és födém hőszigetelést kap. Új, korszerű, energia takarékos fűtési rendszer kerül kialakításra kondenzációs kazán beépítésével. Az alapellátási szolgáltatások „tömbösítése”, azaz három elavult, rossz energetikai hatékonyságú épület fenntartása helyett egy energetikai szempontból korszerű épület üzemeltetése az alapellátási szolgáltatások - önkormányzat általi - fenntartási költségeit jelentősen csökkenti. A pályázó által megfogalmazott célok illeszkedése az ágazati stratégiákhoz és az Operatív Programhoz A Semmelweis Terv egyik fő átalakítási célként jelöli meg területi és szakmai hozzáférési aránytalanságok csökkentését, a hatékonyság és a minőség javítását, több szakterület között prioritásként kezelve az alapellátást (Semmelweis Terv 32. old). Semmelweis Terv megállapítása, hogy „az alapellátás ingatlanállománya legtöbb esetben tragikus állapotban leledzik, azonban az ehhez szükséges forrásokat a jelenlegi finanszírozási keretek között nem képesek kigazdálkodni”, a jelen pályázati forrás ennek az általánosan is jellemző problémának a helyi megoldását segíti. Egészséges Magyarország 2014-2020 című ágazati stratégiai terv a stratégiai prioritások között rögzíti az alapellátás megerősítését többek között az alap- és a szakellátás feladatköreinek pontos kialakításával, az ehhez illeszkedő működési feltételek megteremtésével („Egészséges Magyarország 2014-2020” Egészségügyi Ágazati Stratégia 69. old.). A stratégiai prioritásokat szolgáló uniós fejlesztési irányok közül a Stratégiai Terv kiemeli az egészségügyi alapellátó-rendszer infrastrukturális fejlesztését, az intézmények szolgáltatásainak és infrastrukturális feltételeinek korszerűsítését. A fejlesztések keretében a háziorvosi szolgálatnak – felnőtt, gyermek, vegyes praxis –, fogorvosi szolgálatnak, központi alapellátási ügyeletnek és a védőnői szolgáltatásoknak helyt adó épületek, épületrészek fejlesztésére, új építésére, továbbá a nem iskolai épületekben működő iskolaorvosi rendelők infrastruktúra fejlesztésére lesz lehetőség annak érdekében, hogy az egyes településeken, minden lakos számára hozzáférhetővé váljanak a megfelelő infrastrukturális ellátottsággal rendelkező egészségügyi intézmények szolgáltatásai. („Egészséges Magyarország 2014-2020” Egészségügyi Ágazati Stratégia 80. old.), Az intézmények fejlesztésének fő célja az alapellátásban kimutatható hozzáférésbeli különbségek mérséklése. Az alapellátási tevékenységek egy átalakított, a feladatok ellátására optimális ingatlanban történő koncentrálásával és az új eszközök beszerzésével a korszerű egészségügyi infrastruktúrához való hozzáférésben tapasztalható egyenlőtlenségek csökkennek, így a Semmelweis Terv és az Egészséges Magyarország című ágazati stratégiai terv célkitűzéseit a projekt támogatja. Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) célul tűzi ki, többek között, a szegénység és a társadalmi kirekesztés csökkentését, közvetlenül az alapellátást nyújtó közszolgáltatások infrastrukturális feltételeinek fejlesztésével. E célkitűzés összhangban áll az 1301/2013/EU rendelet 5. cikk 9 (a) pontjában foglalt beruházási prioritások közül a következővel: beruházás a nemzeti, regionális és helyi fejlődést szolgáló egészségügyi és szociális infrastruktúrába, az egészségügyi státuszbeli egyenlőtlenségek csökkentése, valamint átállás az intézményi szolgáltatásokról a közösségi alapú szolgáltatásokra. Beruházási prioritás keretében támogatandó TOP intézkedés: A társadalmi összetartozás erősítése érdekében a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) egyik kiemelt célja a helyi szinten elérhető, megfizethető, fenntartható és magas színvonalú önkormányzati közszolgáltatások biztosítása, kiemelten az egészségügyi és a szociális alapellátás területén megteremtve a szolgáltatásnyújtás megfelelő infrastrukturális feltételeit. A prioritás kiemelt intézkedését képezi az egészségügyi terület. Az intézkedés lehetőséget nyújt egyrészt a helyi önkormányzatok egészségügyi alapellátási szolgáltatásának helyet adó épületek korszerűsítésére, felújítására, átalakítására, illetve indokolt esetben új létesítésére. Célja a szolgáltatások színvonalának és a munkafeltételek minőségének javítása korszerű infrastruktúra-fejlesztéssel és eszközbeszerzéssel, figyelembe véve a környezettudatos gondolkodásmódot, a környezetbarát technológiák és anyagok alkalmazását. A fejlesztéseket indokolja az egészségügyi alapellátási rendszer infrastruktúrájának területi kiegyenlítettlensége, nagyon sok a rossz állapotú, illetve hiányos vagy elavult eszközökkel működő háziorvosi rendelő, amely különösen a kisebb településeket, a hátrányos helyzetű térségeket érinti. A projekt megfogalmazott célja egy irányba mutat Terület- és Településfejlesztési Operatív Program és a pályázati felhívásban megfogalmazott célokkal, amely a következő: egészségügyi alapellátó-rendszer infrastrukturális fejlesztése az intézmények szolgáltatásainak és infrastrukturális feltételeinek korszerűsítése, a hozzáférés egyenlőtlenségeinek mérséklése, különös tekintettel az alábbi célcsoportokra: várandósok, nők, gyerekek és fiatalkorúak, fogyatékkal élők és idősek. A fejlesztés eredményeképpen megteremtődik az alapellátás különböző területeinek – jelen esetben a felnőtt és gyermek háziorvos, a védőnő és fogászat - integrációjának, a szakemberek együttműködésének, a hatékony betegút menedzsment feltételei is. TERÜLET-SPECIFIKUS ÉRTÉKELÉSI SZEMPONTOK BEMUTATÁSA Illeszkedés a Heves Megyei Területfejlesztési Programhoz: A projekt illeszkedik a Heves Megyei Területfejlesztési Program Egészséges társadalom kialakítása című, 2.4.2. számú intézkedési tervben leírt Az egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése című, 2.4.2.2. beavatkozáshoz. A beavatkozás a "társadalmi befogadás előmozdítása és a szegénység elleni küzdelem" tematikus célkitűzések érvényesülése érdekében a megyében található egészségügyi alapellátórendszer (megj.: a jelen fejlesztés esetében a települési háziorvosi, házi gyermekorvosi ellátás, a fogászati alapellátást és a védőnői hálózat) és önkormányzati járóbeteg ellátás intézményei szolgáltatásainak és infrastrukturális feltételeinek korszerűsítését, a hozzáférés egyenlőtlenségeinek mérséklését célozza a Semmelweis Terv iránymutatásaival összhangban. A projekt az ITP-ben meghatározott forrásfelhasználási módba (kiemelt fejlesztési célterület vagy cél vagy csoport) sorolandó: A TOP-ban megfogalmazott 2 kiemelt fejlesztési cél közül a projekt a következőhöz illeszkedik: Vállalkozásbarát város/településfejlesztés; az életminőség és társadalmi összetartozás javításához szükséges feltételek biztosítása. A projekt hozzájárul a belső társadalmi kiegyenlítődéshez és a lakosságon belüli szociális és életminőségre vonatkozó különbségek kiegyenlítődését szolgálja. Az ITP-ben meghatározott forrásallokáció szerinti 4. prioritástengely: A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése prioritástengelyen belül a 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése intézkedésbe tartozik. Az energiahatékonysági intézkedések megtakarítást eredményeznek a fenntartó üzemeltetési költségeinek tekintetében: Az átalakítás alkalmával az épület új nyílászárókat, homlokzati és födém hőszigetelést is kap. Új, korszerű, energia takarékos fűtési rendszer kerül kialakításra kondenzációs kazán beépítésével. Az alapellátási szolgáltatások „tömbösítése”, azaz három elavult, rossz energetikai hatékonyságú épület fenntartása helyett egy energetikai szempontból korszerű épület üzemeltetése az alapellátási szolgáltatások - önkormányzat általi - fenntartási költségeit jelentősen csökkenti. A létrejövő fejlesztés fenntartása nem ró plusz terhet a fenntartóra, ha szükséges ennek forrása biztosított. A projekt fenntartása nem jelent gazdasági kockázatot A Megalapozó Tanulmány 4. fejezetében leírtak szerint a létrejövő infrastruktúra fenntartása biztosított, a jelenlegihez képest hatékonyabb működtetést tesz lehetővé, gazdasági kockázatot a projekt végrehajtása nem rejt magában. A projekt megvalósításával érintett település a kedvezményezet járások besorolásáról szóló 290/2014 (XI.26.) Korm. rendelet vagy a kedvezményezett települések besorolásáról és a besorolás feltételrendszeréről szóló 105/2015 (VI.23.) Korm. rendelet alapján valamely kedvezményezetti kategóriába tartozik: Sem a Hatvani járás, sem Boldog község nem tartozik a kedvezményezett járások, ill. települések közé. A projekt megvalósításával érintett település állandó lakosságszáma: Boldog lakónépessége a KSH adatai szerint 2015 január 1-én 2 937 fő volt. A fejlesztés több alapellátási formát érint: A fejlesztés 4 alapellátási formát érint. A projekt elősegíti a fejlesztendő praxisban/ körzetben működő orvosok/védőnők megtartását: a munkafeltételek minőségének javítása révén a projekt hozzájárul a munkahelymegtartáshoz: A projekt végrehajtásával a munkakörülményeik, a munkavégzés helyének adottságai, az eszközellátottság javul, valamint adott lesz a szakmai együttműködésük fizikai feltétele, mindez pozitívan befolyásolja nem csak az ellátás minőségét, hanem az ott dolgozók motivációját, így a fejlesztés hozzájárul a szakemberek megtartásához.

Projekt alapadatai

Beavatkozási kategóriák

Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA)